Skip to main content

Etikett: ekosystemtjänster

Våra synpunkter på förslaget till fördjupad översiktsplan

Skrivet av brittawanstrom den . Postad i Okategoriserade. Inga kommentarer till Våra synpunkter på förslaget till fördjupad översiktsplan

Vänsterpartiet i Mariestad har lämnat sina synpunkter på kommunens förslag på fördjupad översiktsplan (FÖP).

Vi uppmuntrar alla att engagera sig i framtagandet av FÖPen, t ex genom att lämna synpunkter på den. Det kommer att bli ytterligare ett tillfälle att lämna synpunkter, i början av 2024. Mer info finns på kommunens sida om FÖPen Fördjupad översiktsplan Mariestad 2040 – Mariestads kommun

Här är de synpunkter vi skickade in:

Yttrande över Förslag på fördjupad översiktsplan (FÖP) för Mariestads tätort

Vänsterpartiet i Mariestad tycker att förslaget på FÖP innebär att alltför stora ytor med skog och andra naturområden tas i anspråk för byggnation. Den miljökonsekvensbeskrivning som kommunen har låtit göra visar tydligt att den omfattande exploateringen av naturmark kommer att medföra stora negativa konsekvenser för biologisk mångfald, rekreation och friluftsliv. I dagens situation med de mycket allvarliga lägen vi har vad gäller både biologisk mångfald och klimat, är det inte ansvarsfullt att planera på ett sådant sätt. Vi behöver tänka nytt och hållbart.

Miljökonsekvensbeskrivningen rekommenderar kommunen att minska markanspråket i den fortsatta bearbetningen av förslaget, t ex genom att ha mer yteffektiva bostäder. Alltså att bygga en större andel flerbostadshus i stället för villor. Det är något vi tycker låter värt att utforska. Det alternativa förslag på FÖP ni redovisar, med en annan ratio mellan småhus och flerbostadshus, medför också att mycket mindre ytor tas i anspråk och de negativa konsekvenserna för biologisk mångfald, rekreation och friluftsliv minskar från ”stora” till ”måttliga”. Med ett innovativt och kreativt sätt att designa och bygga flerbostadshus med tillhörande gröna tak, gårdar med odlingslotter, cykelgarage, återbruksrum, lekplatser etc, kan vi göra det attraktivt för fler att välja det hållbara flerbostadshus-boendet.

Förslaget till FÖP innehåller mycket svagare ställningstaganden gällande ekosystemtjänster än den Översiktsplan den kommer att ersätta (ÖP 2030). Den nuvarande Översiktsplanen innehåller en rad ställningstaganden om att förebygga förlust av ekosystemtjänster vid exploatering, och att ersätta dem när det inte går att undvika att de förstörs. Till exempel ställningstagandena: ”Med klimatanpassningsplanen som utgångspunkt ska planenheten främja grönområden och ekosystemtjänster under utformningen av nya detaljplaner” och ”När åkermark eller naturmark tas i anspråk för bebyggelseutveckling ska förlorade ekosystemtjänster ersättas”.

I förslaget till FÖP står bara att man avser att ”skydda och bevara värdefulla naturmiljöer som har pekats ut i naturreservat, Natura 2000-områden samt i skyddsområden för biotoper” och ”I planeringen ta särskild hänsyn till områden med höga naturvärden och hotade arter.” Här finns en tydlig förändring från att se all mark med ekosystemtjänster som värdefull, till att bara se naturmarken med höga naturvärden och hotade arter som värdefull

Det ställningstagande som kommer närmast att arbeta för ekosystemtjänster är ”Kommunen ska arbeta för att mildra konsekvenserna av värmeböljor genom att öka andelen vegetationsytor i staden” Det är visserligen mycket bra, men ekosystemtjänsterna behövs för mer än att mildra värmeböljor. För att bygga en hållbar stad räcker det därför inte med att endast ta ställning för att ta vara på ekosystemtjänster i det enskilda syftet att motverka värmeböljors konsekvenser. Det som behövs är att skriva in att skadelindringshierarkin ska tillämpas vid planering och exploatering.

Vi konstaterar att förslaget till FÖP har utformats så att alla de nya 15 000 invånarna, och alla nya verksamheter, förväntas att bo och etablera sig i tätorten, och inget i kransorterna. Det är en utveckling som inte är sannolik. Ett antal av de 7000 bostäderna och av verksamheterna (skolor, särskilda boenden, företag etc) kommer sannolikt att vara i kransorterna eller utanför dem. Även detta är en omständighet som borde kunna göra att mindre ytor naturmark och åkermark planeras för att tas i anspråk i och runt tätorten.

Vänsterpartiet i Mariestad

Motion om riktlinjer för kommunens hantering av ekosystemtjänster i planering och exploatering

Skrivet av brittawanstrom den . Postad i Motioner och interpellationer. Inga kommentarer till Motion om riktlinjer för kommunens hantering av ekosystemtjänster i planering och exploatering

Ekosystemtjänster är alla de tjänster som naturen ger människan. Vanliga exempel är pollinering, hälsa och rekreation, klimatreglering, rening av luft och vatten. 

När ett område bebyggs går ofta en stor del av ekosystemtjänsterna i området förlorade, eftersom markanvändningen förändras så radikalt. Förlust av ekosystemtjänster är i längden inte hållbart för samhället och våra invånares boendemiljö och hälsa. Enligt Mariestads gällande översiktsplan, antagen av kommunfullmäktige i juli 2018, ska kommunen främja ekosystemtjänster under utformningen av nya detaljplaner, och ersätta förlorade ekosystemtjänster när åkermark eller naturmark tas i anspråk för bebyggelseutveckling. 

Mariestad står inför en mycket omfattande utbyggnad, den största i modern tid. Stora ytor, som sammanlagt innehåller väldiga mängder ekosystemtjänster, kommer att bebyggas. För att undvika en stor förlust av ekosystemtjänster i Mariestad behöver vi arbeta aktivt och systematiskt för att främja och stärka dem. Det kommer krävas fokus på det i varje skede av den fysiska planeringen, genomförandet och förvaltandet av den kommunala marken. 

Mariestads kommun saknar idag politiskt beslutade riktlinjer för hur detta ska gå till. Vi har till exempel inte tagit ställning till om vi ska använda oss av frivillig kompensation av ekosystemtjänster, och hur vi i så fall involverar exploatören i detta, i de fall det är någon annan än kommunen själv. 

Vi har inte heller tagit ställning till under vilka omständigheter ekosystemtjänstanalys ska vara en del av underlaget till en detaljplan.

Vi har vidare inte i tagit ställning till vilka grundläggande principer som ska gälla för vårt arbete med ekosystemtjänster i planering och exploatering – om ska vi använda oss av till exempel skadelindringshierarkin eller någon annan princip. 

Det finns inte heller, så vitt vi erfar, någon tydlig ansvarsfördelning som visar vilken enhet inom kommunen som ska göra vad under respektive skede i planläggning, genomförande och förvaltning, för att kommunfullmäktiges uttalade vilja att främja ekosystemtjänster ska uppnås. 

Hur vi arbetar med ekosystemtjänster i planering, genomförande och förvaltning i samband med den utbyggnad vi har framför oss, kommer att ha mycket stor betydelse för boendemiljön och hälsan hos oss som lever i Mariestad idag och imorgon. Det är rimligt att arbetssättet ska vara demokratiskt förankrat, genom politiskt beslutade riktlinjer för hur arbetet ska gå till. 

Riktlinjerna skulle beskriva vad som förväntas av olika roller och skeden i samhällsbyggandet och förvaltningen av kommunens mark. Riktlinjernas syfte skulle också vara  att skapa kännedom om kommunens ambitionsnivå och arbetssätt hos externa intressenter, såsom byggherrar och allmänhet.

Många andra kommuner har redan antagit riktlinjer för sin hantering av ekosystemtjänster. 

 

Mot bakgrund av detta yrkar jag på att 

  • Mariestads kommun tar fram riktlinjer för ekosystemtjänster, som beskriver hur vi ska arbeta i varje skede av den fysiska planeringen, genomförandet och förvaltandet av kommunens mark för att ta hänsyn till och stärka ekosystemtjänster.
  • Riktlinjerna ska fastställas genom politiskt beslut.

Britta Wänström
Vänsterpartiet i Mariestad
24 september 2023

Motion om att ha en dialog med Volvo om att kompensera ekosystemtjänster i Korstorp

Skrivet av brittawanstrom den . Postad i Motioner och interpellationer. Inga kommentarer till Motion om att ha en dialog med Volvo om att kompensera ekosystemtjänster i Korstorp

 

Området i Korstorp där Volvos batterifabrik planeras ligga, har noga utretts i arbetet med att ta fram detaljplanen. Bland de många utredningarna finns glädjande nog en ekosystemtjänstanalys (nedan kallat EST-analys), kanske den första som Mariestads kommun har låtit göra. 

EST-analysen visar att området förser oss med bl a ekosystemtjänsterna pollinering, matproduktion samt rekreation och hälsa. Flera av dessa i så stor utsträckning att de har påtaglig betydelse på lokal och regional nivå, och även viss betydelse på nationell nivå. Dessa tjänster kommer i och med exploateringen att minska kraftigt eller försvinna helt.

I EST-analysen finns förslag på åtgärder som skulle kompensera för de här förlusterna. Ett exempel är att göra ett annat naturområde i närheten mer tillgängligt för allmänheten att vandra i, för att kompensera förlusten av det rekreationsområde som försvinner.
Ett annat exempel är att återuppta hävd på närliggande gamla slåttermarker genom att upprätta en långsiktig skötselplan, för att kompensera förlusten av ekosystemtjänsten pollinering. Och så vidare.

Sådana här kompensationsåtgärder av ekosystemtjänster kallas “frivillig kompensation”. Med det menas att de inte utförs på grund av krav från någon myndighet. De görs istället av kommunens egna fria vilja att gå längre än vad lagstiftningen kräver, för att man anser att det är till nytta för samhället och kommuninvånarna. Allt fler kommuner väljer att arbeta med frivillig kompensation. 

Det finns också kompensationsåtgärder som inte är frivilliga. Det är sådana som en aktör måste göra för att få dispens för att få exploatera ett område trots att de innehåller t ex skyddade arter. Kompensationsåtgärderna är då tvingande krav i ett beslut av den myndighet som ger dispensen. Flytten av salamandrar och andra arter från Korstorp är exempel på icke-frivilliga kompensationsåtgärder. Vad gäller de icke-frivilliga kompensationsåtgärderna har kommunen och Volvo kommit överens om vem som gör och finansierar vad.

Vad gäller de frivilliga kompensationsåtgärderna har kommunen, vad Vänsterpartiet erfar, ännu inte haft någon motsvarande dialog med Volvo. Det finns vad vi vet heller ingen plan på att kommunen själv ska vidta några av de föreslagna åtgärderna. Åtminstone finns inga sådana politiskt fattade beslut. 

I EST-analysen finns också förslag på hur Volvo kan skapa ekosystemtjänster inom sin fastighet , t ex genom att anlägga gröna tak på sina byggnader. I planbeskrivningen uppmanar kommunen Volvo att i tidigt planeringsstadium beakta möjligheter att integrera ekosystemtjänster. Det är dock helt frivilligt för Volvo att göra så, eftersom det inte är reglerat i detaljplanen.

Vi i Vänsterpartiet tycker att det är ineffektivt användande av både pengar och naturresurser, att vi lägger resurser på att ta reda på vilka ekosystemtjänster kommunen förlorar i och med exploateringen, och hur vi kan förhindra förlusten av dem, utan att slutföra arbetet genom att bestämma vilka frivilliga kompensationsåtgärder som ska vidtas och av vem.

Vi vill att kommunen tar även detta steg, eftersom vi här ser en möjlighet att tillsammans med Volvo förhindra att Mariestad och våra invånare förlorar ekosystemtjänster i onödan. 

Mot bakgrund av detta yrkar jag på att Mariestads kommun:

  • har en dialog med Volvo om vilka åtgärder de är villiga att åta sig för att kompensera för de ekosystemtjänster som går förlorade i och med exploateringen (frivilliga kompensationsåtgärder på annan plats och/eller åtgärder inom den egna fastigheten) 
  • tar ställning till vilka åtgärder kommunen själv är villig att utföra, i samma syfte  
  • dokumenterar resultatet i någon typ av skriftlig överenskommelse 
  • använder EST-analysen från detaljplanen som underlag för dialogen

Britta Wänström
Vänsterpartiet i Mariestad
22 september 2023